———— 发布时间：2024-08-30 编辑：米乐官网版 阅读次数：————
2020年2月28日，陆某在某网店购买了某某食品厂生产的手工牛肉丸，收货后发现该产品名为“手工潮汕牛肉丸”，但配料包括牛肉和猪肉，认为产品称为“牛肉丸”不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（下称GB 7718-2011标准）对食品名称要求，不能反映产品的真实属性；同时对牛肉丸是否为手工制作表示怀疑。陆某通过12315平台向县市场监管局举报。
县市场监管局收到陆某提交的举报单后，组织执法人员对某某食品厂进行现场检查，该食品厂设有化验室、包装车间、生产车间，现场有工人正在手工制作牛肉丸，并提供了该批次产品的《出厂检验报告》以及相关《检验报告》《检测报告》。涉案产品“手工潮汕牛肉丸”配料显示有：牛肉、猪肉、饮用水、食用淀粉、食用盐、蒜头、香辛料。根据该厂提供的投料记录表，牛肉的配比含量达88.9%，牛肉含量居该产品所含成分的首位，该产品名称定为牛肉丸，符合国家标准要求，能够反映食品的真实属性。执法人员现场检查时发现该单位员工正在手工操作，同时，根据该产品的制作工艺，确为手工制作，故宣称手工没有违反相关规定。
县市场监管局认为涉案产品并不存在陆某所举报的情况，于2020年3月9日作出不予立案决定，并通过全国12315平台回复陆某。陆某对此不服并提出行政复议申请。
县市场监管局现场检查资料显示，被举报产品投料记录表中牛肉的配比含量达88.9%，牛肉含量居该产品所含成分的首位，根据《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718-2011）4.1.2.1.1“当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称”以及该产品的执行标准《中华人民共和国国内贸易行业标准肉丸》（SB/T 10610-2011）3.6“畜禽肉丸：在肉丸组成成分中，畜禽肉的含量为首位的肉丸”的规定，该产品名称定为牛肉丸，符合国家标准要求，能够反映食品的真实属性。
申请人陆某对购买的牛肉丸是否为手工制作表示怀疑，但并未提供实质证据，而县市场监管局现场检查发现工人正在手工制作牛肉丸，并提供现场作业照片，且手工、非手工没有明确的技术标准，依据双方提供的证据，可以认为其产品外包装标示“手工潮汕牛肉丸”无问题。
4.1.2.1.1“当国家标准、行业标准或地方标准中已规定了某食品的一个或几个名称时，应选用其中的一个，或等效的名称”。
《中华人民共和国国内贸易行业标准肉丸》（SB/T 10610-2011）
3.6“畜禽肉丸：在肉丸组成成分中，畜禽肉的含量为首位的肉丸”的规定，该产品名称定为牛肉丸，符合国家标准要求，能够反映食品的真实属性。
